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金融对实体经济支持力度继续加大

时间:2021-01-23 17:45:46 来源:otovc.com

1.政府靠什么加大对实体经济支持力度

政府目前对实体经济支持政策:

一是完善小麦、稻谷等最低收购价和玉米、油菜籽临时收储政策,。

二是加快下达拨付中央转移支付资金,合理调节流动性水平,加大对小微企业、“三农”和社会事业等领域的支持力度。

三是要进一步简政放权,着力营造公平竞争市场环境,继续取消和下放行政审批事项,加快建立和完善政府权力清单制度,探索实行负面清单管理模式。

四是继续推进财税、金融、价格、科技管理体制等方面改革。

五是支持企业设备更新和研发创新,加快中西部铁路、清洁能源等重点工程建设。

六是要继续支持西部大开发、东北地区等老工业基地全面振兴,推动京津冀协同发展和长江经济带发展,抓紧落实国家新型城镇化规划。

七是要加强就业社保等民生重点工作,完善促进大学毕业生就业创业的各项政策。

八是更好运用开发性金融支持棚户区改造,出台促进信息、旅游、体育、养老、健康服务业以及职业教育等领域发展的若干政策,促进居民扩大消费。

2.金融支持实体经济力度更强了吗

在各方努力之下,上半年金融领域低效、无效资金逐步挤出,金融支持实体经济的力度更强。

数据显示,截至2018年5月末,产能过剩行业中长期贷款下降2.1%,低效融资需求受到明显遏制;房地产贷款增速同比下降4.5个百分点,制造业贷款余额16.7万亿元,继续保持增长态势;小微企业、涉农、保障性安居工程等民生领域和薄弱环节贷款分别同比增长14.2%、7.6%、45.6%,信贷结构持续得到优化。《中国金融风险与稳定报告2018》指出,所有的金融危机本质上都与劳动生产率下降、资本回报率下降有关。

从一定意义上说,通过技术进步提高劳动生产率,通过供给侧结构性改革提升资本回报率,是防范金融风险和规避金融危机的长期根本办法。这份报告认为,中国应充分利用当下席卷全球的数字化技术、通过技术进步和改革提高实体经济的劳动生产率和资本回报率,这将和金融市场发展形成正反馈,在实现金融稳定的同时,让高质量的经济发展成为可能。

3.政府靠什么加大对实体经济支持力度

政府目前对实体经济支持政策: 一是完善小麦、稻谷等最低收购价和玉米、油菜籽临时收储政策,。

二是加快下达拨付中央转移支付资金,合理调节流动性水平,加大对小微企业、“三农”和社会事业等领域的支持力度。 三是要进一步简政放权,着力营造公平竞争市场环境,继续取消和下放行政审批事项,加快建立和完善政府权力清单制度,探索实行负面清单管理模式。

四是继续推进财税、金融、价格、科技管理体制等方面改革。 五是支持企业设备更新和研发创新,加快中西部铁路、清洁能源等重点工程建设。

六是要继续支持西部大开发、东北地区等老工业基地全面振兴,推动京津冀协同发展和长江经济带发展,抓紧落实国家新型城镇化规划。 七是要加强就业社保等民生重点工作,完善促进大学毕业生就业创业的各项政策。

八是更好运用开发性金融支持棚户区改造,出台促进信息、旅游、体育、养老、健康服务业以及职业教育等领域发展的若干政策,促进居民扩大消费。

4.金融服务实体经济能力如何增强

金融与实体经济相互依存,密不可分。

实体经济是金融的根基, 百业兴则金融兴,百业稳则金融稳^如果金融脱离实体经济,就会 成为无源之水、无本之木。同时,金融又是现代经济的核心,是国 民经济的血脉和神经,如果金融业发展滞后,实体经济就会供血不 足、通血不畅。

我们要准确把握金融与实体经济的关系,把服务实 体经济作为金融工作的根本目的,不断提高服务质量和水平。―、营造良好的货币金融环境。

近年来,我国货币供应方式发 生了显著变化,基础货币由主要通过外汇占款被动投放转为中央银 行主动供给;广义货币以往主要通过信贷投放、外汇占款等方式供 给,现在证券投资、同业渠道供给的货币也明显增多。 我们要适应 这种新变化,加快推进货币政策调控框架转型,统筹运用公开市场 操作、常备借贷便利(SLF)、中期借贷便利(MLF)、抵押补充贷 款(PSL)等工具,进一步完善机制、丰富品种,调节好货币1同门, 保持货币政策稳健中性,既维护流动性基本稳定,满足经济运行的 合理需要,又避免货币供应过于宽松、产生加杠杆效应和放大资产 泡沫。

针对货币政策传导不畅等问题,要健全市场化的利率形成、调 控和传导机制,督促金融机构健全内控制度,增强自主合理定价能 力和风险管理水平,继续培育市场基准利率,完善国债收益率曲线。 探索利率走廊机制,提高常备借贷便利操作效率。

进一步完善人民 币汇率市场化形成机制,加大市场决定汇率力度,增强人民币对美 元汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定,保持人 民币在全球货币体系中的稳定地位。 二、加大对重点领域和薄弱环节金融支持。

当前世界经济增长动能不足,国内一些地区和产业发展面临较大困难,对金融服务提 出更高要求要实施好差别化政策,支持结构性改革尤其是供给侧 结构性改革,推动对重点领域和薄弱环节的支持,促进经济在攻坚 克难中实现升级发展。 鼓励金融机构开发适合大众创业、万众创新 的金融产品,创新服务于“互联网+”、现代物流、节能环保、智 能制造等领域发展的方式和手段,加大对现代服务业、战略性新兴 产业以及传统产业改造升级的金融支持力度。

落实好政策性开发性 金融机构改革方案,充分发挥其对新型城镇化、棚改、“三农”、扶贫开发、区域协调发展、“一带一路”建设等的支持作用。 商业 性金融机构要注重盘活存量、提高资金使用效率,更多向小微企业 和民营经济“短、小、频、急”的融资需求倾斜,防止对一些信誉好、有市场的企业惜贷压贷抽贷。

鼓励大中型商业银行设立普惠金融事 业部,国有大型银行要率先做到。引导地方中小金融机构扎根当地, 服务基层,赢在小微企业和“三农”金融服务。

抓紧研究制定农村 信用社省联社改革方案,稳妥推进去行政化和履职规范化。继续支 持符合条件的民间资本发起设立民营银行、消费金融公司等金融机 构。

充分发挥融资担保、贷款保证保险的增信作用,引导和撬动更 多资金进入实体经济。三、进一步提高直接融资比重。

大力发展直接融资,有利于为 实体企业提供较长期稳定资金支持,减轻现金流压力,降低融资成 本。近年来,我国直接融资发展很快。

2016年新股发行和上市公司 再融资合计1。34万亿元,同比增长59%,新股发行家数和融资额创 近五年来新高,再融资规模创历史新高3全年债券市场发行各类债 券规模36。

1万亿元,同比增长54。2%,投资者群体进一步丰富,结 构更加多元化。

但与美国等发达国家相比,我国直接融资比重仍比 较低,这是差距所在,也是潜力所在。一方面,要进一步发挥股权 融资作用。

优化新股发行制度,规范发行审核工作,推进股权融资 常态化。 规范上市公司再融资、大股东减持、并购重组等行为,完 善市场化并购重组和退出机制,健全信息披露制度,强化信息披露 要求。

“新三板”改革是建设多层次资本市场的一项重要任务,要 通过完善市场分层,把发行、交易、投资者准入和监管等多方面改 革串起来,重点支持创新能力强、诚实守信、运作规范、前景广阔 的中小微企业加快发展。 另一方面,要积极推动债券市场发展。

深 化绿色债、双创债、可续期债等试点,完善债券发行管理机制,优 化交易机制,加快建立健全信用风险处置机制。同时,积极稳妥发 展期货期权等市场,开发上市更多符合实体经济需要、市场条件具 备的期货新品种,拓宽保险资金支持实体经济渠道,引导保险公司 发展风险保障型和长期储蓄型业务。

四、更好服务于开放型经济发展。推进金融业双向开放对于更 好利用国内国际两个市场、两种资源,更好服务于经济社会发展大 局十分重要。

::当前,外部环境错综复杂,“逆全球化”思潮和保护 主义倾向上升,国际金融市场动荡,我国经济处于增速换挡阶段, 金融风险有所累积,跨境资金流动压力较大,金融开放面临着更加 复杂的局面。 。

我们既要坚定不移扩大金融业双向开放、对等开放, 又要把握好节奏和力度,使金融开放与国家整体开放进程、风险防 范能力相适应,以更好服务于开放型经济发展。,要不断完善人民币 国际化的政策框架和基础设施,顺势而为推进人民币。

5.如何鼓励和引导金融机构加大对地方经济支持的力度

为促进中小企业发展,中央财政依据《中小企业促进法》、《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等重要纲领性文件,针对制约中小企业发展的薄弱环节,先后出台了一系列政策措施,积极为广大中小企业营造公平和宽松的发展环境。在资金政策方面,先后设立了科技型中小企业技术创新基金、中小企业发展专项资金、中小企业国际市场开拓资金、农业科技成果转化资金、中小企业服务体系专项补助资金、中小企业平台式服务体系专项补助资金等专项资金,从不同角度和环节支持中小企业发展,资金规模实现了逐年增长。

融资难是制约我国中小企业发展的突出问题。近年来,中央财政积极研究对策,不断完善支持方式,充分发挥财政资金对社会资金的引导作用,缓解中小企业融资难问题。一是采取无偿资助方式支持中小企业发展;二是采取贷款贴息、担保业务奖励、创业投资引导等方式,鼓励金融机构、担保机构及创业投资机构围绕中小企业开展业务。

——在促进中小企业信用担保体系建设方面。为鼓励担保机构开展中小企业贷款担保业务,从2006年开始,中央财政在中小企业发展专项资金中安排专门支出,对信用担保机构围绕中小企业开展贷款担保业务和降低收费标准进行补助和奖励,即按已实际发生的贷款担保业务给予一定比例的奖补资金。2008年下半年,为应对国际金融危机对我国中小企业的冲击,中央财政在已安排2亿元中小企业信用担保业务补助资金的基础上,追加安排10亿元资金,对管理规范、资本实力较强的担保机构开展中小企业信用担保业务给予资助,以进一步发挥其在缓解中小企业融资难上的积极作用。获得中央财政资助的330家担保机构,共为4.1万户中小企业提供了1148亿元符合政策要求的贷款担保业务,取得了良好的政策效果。同时,中央财政中小企业信用担保业务补助资金明确用于弥补担保机构代偿损失,有效提升了担保机构抵御风险的能力。

据有关统计,近年来在有关部门的积极推动下,通过不断探索与规范发展,截至2008年底,全国已有各类中小企业信用担保机构4247家,当年担保额达到7000多亿元,担保企业户数达到23万户,以中小企业信用担保机构为主体的担保业已初步形成。

2009年上半年,财政部与工信部联合下发了《关于做好2009年第一批中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》,明确将中小企业信用担保业务补助项目继续列为支持重点。下一步,我们将进一步完善相关政策,促进担保机构更好的提升为中小企业服务的能力和水平。

——在金融政策方面。为贯彻落实《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》(国办发[2008]126号),增强金融机构化解中小企业不良资产的能力,帮助中小企业渡过难关,我部已经根据国务院文件精神,进一步明确了中小企业和涉农不良贷款处置办法。2009年3月,我部先后决定实施县域金融机构涉农贷款余额增量奖励试点和新型农村金融机构定向费用补贴政策。两项政策措施以涉农贷款业务和涉农金融机构为支持对象,探索多种方式引导金融机构加大包括农村中小企业在内的涉农贷款投放力度,实现增加农村金融服务供给的目标。以上政策措施的出台,将有利于缓解农村中小企业融资难问题,支持其应对国际金融危机造成的冲击,促进其平稳、健康发展。

当前,有关部门正着力改善小企业贷款的政策与监管环境,引导和督促银行业等各类金融机构加大改革力度,开发和丰富适合中小企业融资特点的金融产品,新型农村金融机构试点工作正在推进。工、农、中、建等四大国有控股商业银行相继成立了中小企业信贷部,积极开展金融产品创新,加大了对中小企业信贷比重。国家开发银行作为开发性金融机构,充分发挥开发性金融的优势,致力于推动中小企业融资建设,推出了针对中小企业的金融产品。这将推进全国金融机构中小企业贷款规模的大幅度增加。

现阶段,解决中小企业融资难的关键是落实好已有的各项政策措施,同时构建长效机制。为此,中央财政将进一步研究和完善相关措施,积极改进支持方式,切实提高政策实施成效。

感谢您对财政工作的关心和支持,欢迎再提宝贵意见。

6.金融对于实体经济意味什么

当前中国仍以实体经济为主,并对经济发展具有战略意义。

金融业能够提供便利的经济服务,在扶持经济上发挥着举足轻重的作用。我国在产业结构调整、经济发展方式转变的现阶段,处于较困难的过渡阶段,表面上看经济形势相对稳定,然而实体、虚拟两大经济间的矛盾还有待解决,就世界经济发展视角而言,世界经济发展不平稳,呈缓慢恢复态势,我国经济运行面临的挑战来自方方面面,应当避免出现产业空心化现象。

一、金融服务中国实体经济存在的弊端 (一)宏观角度看实体经济效益不佳 在中国实体经济运行过程中,由于受金融风暴和价格等因素的影响,导致资金链脱节、成本上升及产能超标等一系列问题。在这种情况下,公司经济效益逐渐下滑,中端产业和低端产业尤为显著,规模较小的企业也同样屡屡受挫,无法及时调用资金,增加了人力、物力成本,遭遇订单荒,矛盾日益凸显。

对于实体经济,产量迅猛下跌,价值提升速度也减缓,而且盈利能力欠佳,产业空心化现象越来越严重。(二)产业空心化局面的出现 实体经济在运行中面临着各方的压力,如人力、资本、技术、管理等要素的影响,再加上通货膨胀率较高和泡沫现象,实体经济的发展举步维艰,具体体现在人力和物力成本不断增加,企业产品形式单一,趋于同一化,缺乏个性,众多企业纷纷效仿,尤其是那些非大型企业和非高端产业,可谓是频遇困境。

金融资本同实体经济分离开来,对经济发展起到了制约作用。(三)虚拟经济占据金融扶持比重 目前,我国正实施信贷收紧政策,金融行业可释放的信贷资金量呈下降趋势,造成实体产业运行十分艰难,其中规模较小的企业尤为显著,其很难通过银行获得贷款,于是民间金融逐渐产生,帮助中小企业实现了资金的顺利周转。

鉴于虚拟经济能够获得金融支持份额,一部分金融资金会流向这些领域,若资金链出现脱节,将会造成很大风险,实体经济将遭受严重打击。(四)大批实体企业走向虚拟经济市场 中国虚拟经济的优势日益凸显,回报率很大,导致很多实体企业由实体经济走向虚拟经济,加入到炒房地产、期货及债券等的队伍,借助暗箱操作来谋利。

表面上看是一派繁荣景象,但背后却存在着很大的危机。二、金融服务中国实体经济发展的制约要素 (一)高回报率深深吸引着投资者 改革开放政策的实施使中国市场经济迅猛发展,并在中国特色的社会主义政治体制改革的推动下,越来越多的人将眼光投向具有高回报率的投资项目,一味地强调盈利,心浮气躁,一心想着发财,将诚信合法抛之脑后,这种浮躁渗透到生活各个层面。

此外,当代很多企业家难以做到实至名归,缺乏健全的创新管理机制,产品形式趋于同一化,导致实体产业基础不牢固,金融资本逐渐与实体产业脱节,且这种局势越演越烈。(二)实体经济的金融水平受金融体系影响 实体经济的金融水平受金融体系影响,一方面体现在贷款规模上,另一方面体现在融资结构上。

就金融就贷款规模而言,行业和民间资金的参与度均有待提高,参与度的缺乏制约着贷款规模的发展。此外,不满足贷款的基本要求,信贷配套抵押体制尚不健全,迫使中小企业陷入僵局。

就融资结构而言,直接、间接融资比重应持平,而目前存在比例失衡现象,在实体经济运行过程中,绝大部分为间接融资,比重相当高,在社会主义市场经济体制中,金融资源配置作用没有得到充分的发挥。(三)金融制度落实不到位 缺乏健全的金融制度将阻碍我国实体经济的总体运行效率,一些发展不错的高端产业和大规模企业抢占了很大比例的金融份额,使那些非高端产业和非大型企业面临窘境,因遭到多种因素的制约,难以提升金融服务水平,这些企业的发展可谓举步维艰。

尽管我国在金融制度中制定了大量的扶持战略,然而支持策略并没有切实落实到家。(四)实体企业效益空间收窄,缺乏扶持动力 实体企业在人力、物力和财力上的压力越来越大,使实体企业开始寻求新的发展模式,以更好的节约成本,于是转向了经济发展较为迟缓的地方,且拥有充足的资源,经过一段时间,发达区域的经济开始衰退,这种失衡状态导致产业结构不合理现象出现。

(五)虚拟经济高回报率吸引金融支持 当前中国虚拟经济呈现一派繁荣景象,由于具有高收益的特性,抢占了金融支持份额,实体经济的形势越来越严峻,这样下去,形成了严重的两极分化局面。三、金融扶持中国实体经济发展提升的方式 (一)加强金融市场体制建设 建立健全的体制是保证一切有序开展的基础,金融体系作为一项复杂的系统,包括市场参与者、交易手段、资产及政府的管制等,必须确保各因素保持平衡发展状态。

加强金融市场体制建设,在制度上要降低准入门槛,落实对内和对外两个开放,实行国家干预政策。此外,还要走向国际化,吸取国外先进的金融制度策略,进一步加强金融市场的秩序。

(二)大力开发新型金融产品 就中国金融而言,专门为实体经济提供的服务方式和规模已大致成型,我们应当从金融产品入手,加大开发力度,这对新兴行业尤为关键,深入分析实体经济的特性,并据此建立科学的效益空间,同时按要求收费。通过各。

7.如何加大财政金融支持力度

增加财政扶贫投入,发挥政府投 入在扶贫开发中的主体和主导作用,积极开辟扶贫开发新的资金渠 道,确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。

中央财政继续 加大对贫困地区的转移支付力度,中央财政专项扶贫资金规模实现 较大幅度增长,一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支 付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。各地 也要根据本地脱贫攻坚需要,积极调整省级财政支出结构,切实加 大扶贫资金投入。

支持贫困县对专项扶贫资金、相关涉农资金和社 会帮扶资金捆绑集中使用。加大金融支持力度,动员社会各方面资 源参与扶贫。

8.关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见

一、继续执行稳健的货币政策,合理保持货币信贷总量 统筹兼顾稳增长、调结构、控通胀、防风险,合理保持货币总量。

综合运用数量、价格等多种货币政策工具组合,充分发挥再贷款、再贴现和差别存款准备金动态调整机制的引导作用,盘活存量资金,用好增量资金,加快资金周转速度,提高资金使用效率。 对中小金融机构继续实施较低的存款准备金率,增加“三农”、小微企业等薄弱环节的信贷资金来源。

稳步推进利率市场化改革,更大程度发挥市场在资金配置中的基础性作用,促进企业根据自身条件选择融资渠道、优化融资结构,提高实体经济特别是小微企业的信贷可获得性,进一步加大金融对实体经济的支持力度。 (人民银行牵头,发展改革委、工业和信息化部、财政部、银监会、证监会、保监会、外汇外汇局等参加) 二、引导、推动重点领域与行业转型和调整 坚持有扶有控、有保有压原则,增强资金支持的针对性和有效性。

大力支持实施创新驱动发展战略。加大对有市场发展前景的先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业和信息消费、劳动密集型产业、服务业、传统产业改造升级以及绿色环保等领域的资金支持力度。

保证重点在建续建工程和项目的合理资金需求,积极支持铁路等重大基础设施、城市基础设施、保障性安居工程等民生工程建设,培育新的产业增长点。按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求,对产能过剩行业区分不同情况实施差别化政策。

对产品有竞争力、有市场、有效益的企业,要继续给予资金支持;对合理向境外转移产能的企业,要通过内保外贷、外汇外汇及人民币贷款、债权融资、股权融资等方式,积极支持增强跨境投资经营能力;对实施产能整合的企业,要通过探索发行优先股、定向开展并购贷款、适当延长贷款期限等方式,支持企业兼并重组;对属于淘汰落后产能的企业,要通过保全资产和不良贷款转让、贷款损失核销等方式支持压产退市。 严禁对产能严重过剩行业违规建设项目提供任何形式的新增授信和直接融资,防止盲目投资加剧产能过剩。

(发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、外汇外汇局等按职责分工负责) 三、整合金融资源支持小微企业发展 优化小微企业金融服务。 支持金融机构向小微企业集中的区域延伸服务网点。

根据小微企业不同发展阶段的金融需求特点,支持金融机构向小微企业提供融资、结算、理财理财、咨询等综合性金融服务。继续支持符合条件的银行发行小微企业专项金融债,所募集资金发放的小微企业贷款不纳入存贷比考核。

逐步推进信贷资产证券化常规化发展,盘活资金支持小微企业发展和经济结构调整。适度放开小额外保内贷业务,扩大小微企业境内融资来源。

适当提高对小微企业贷款的不良贷款容忍度。加强对科技型、创新型、创业型小微企业的金融支持力度。

力争全年小微企业贷款增速不低于当年各项贷款平均增速,贷款增量不低于上年同期水平。 鼓励地方人民政府建立小微企业信贷风险补偿基金,支持小微企业信息整合,加快推进中小企业信用体系建设。

支持地方人民政府加强对小额贷款公司、融资性担保公司的监管,对非融资性担保公司进行清理规范。鼓励地方人民政府出资设立或参股融资性担保公司,以及通过奖励、风险补偿等多种方式引导融资性担保公司健康发展,帮助小微企业增信融资,降低小微企业融资成本,提高小微企业贷款覆盖面。

推动金融机构完善服务定价管理机制,严格规范收费行为,严格执行不得以贷转存、不得存贷挂钩、不得以贷收费、不得浮利分费、不得借贷搭售、不得一浮到顶、不得转嫁成本,公开收费项目、服务质价、效用功能、优惠政策等规定,切实降低企业融资成本。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、人民银行、工商总局、银监会、证监会、保监会、外汇外汇局等按职责分工负责) 四、加大对“三农”领域的信贷支持力度 优化“三农”金融服务,统筹发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的协同作用,发挥直接融资优势,推动加快农业现代化步伐。

鼓励涉农金融机构在金融服务空白乡镇设立服务网点,创新服务方式,努力实现农村基础金融服务全覆盖。支持金融机构开发符合农业农村新型经营主体和农产品批发商特点的金融产品和服务,加大信贷支持力度,力争全年“三农”贷款增速不低于当年各项贷款平均增速,贷款增量不低于上年同期水平。

支持符合条件的银行发行“三农”专项金融债。鼓励银行业金融机构扩大林权抵押贷款,探索开展大中型农机具、农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款试点。

支持农业银行农业银行在总结试点经验的基础上,逐步扩大县域“三农金融事业部”试点省份范围。支持经中央批准的农村金融改革试点地区创新农村金融产品和服务。

(财政部、国土资源部、农业部、商务部、人民银行、林业局、法制办、银监会等按职责分工负责) 五、进一步发展消费金融促进消费升级 加快完善银行卡消费服务功能,优化刷卡消费环境,扩大城乡居民用卡范围。积极满足居民家庭首套自住购房、大。

金融对实体经济支持力度继续加大

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